Conta de luz no Brasil é uma das mais caras do mundo e a culpa é dos impostos

Os brasileiros pagam cerca de R$ 12 bilhões por mês em tributos e subsídios na conta de luz, segundo a Associação dos Grandes Consumidores Industriais de Energia (Abrace). O levantamento aponta uma alta de 47% no valor dessas taxas e encargos nos últimos quatro anos. O custo da energia no Brasil, em relação à renda per capita, é hoje o segundo maior do mundo, atrás somente da Colômbia, entre 33 países pesquisados. Ou seja, dentro do orçamento das famílias, o gasto com energia pesa mais para brasileiros do que para consumidores que vivem em economias com renda mais alta, como Estados Unidos e Canadá, e até mesmo entre aqueles que moram em países emergentes, como Chile e Turquia. Os dados globais são da Agência Internacional de Energia e foram compilados pela Abrace. “São muitos os canais pelos quais o dinheiro flui no setor elétrico e alimenta um conjunto de ações que não deveria estar na conta de energia”, afirma Paulo Pedrosa, presidente da Abrace.

O setor elétrico se converteu quase em um orçamento paralelo da União.

Paulo Pedrosa, presidente da Abrace

Em 2022, os impostos e subsídios vão somar R$ 144,9 bilhões, o equivalente a todo o orçamento do ministério da Educação neste ano, estimado em R$ 137,2 bilhões. Segundo a Abrace, apenas metade (53,5%) do valor da conta de luz está ligada à geração, transmissão e distribuição da energia elétrica. O restante é composto por taxas que bancam políticas públicas, subsídios, impostos e ineficiências do setor. Pedrosa alerta que esse custo bilionário acaba se propagando ao longo da cadeia produtiva. “A sociedade paga e paga muitas vezes. Sempre que um brasileiro compra um frango congelado, uma camiseta ou um caderno está pagando a energia embutida naqueles produtos. Numa família, um quarto do que ela gasta por mês é com energia”, diz.

A culpa é dos impostos

A elevada quantidade de subsídios também cria uma espécie de círculo vicioso. Quanto mais eles sobem, mais o consumidor paga em tributos – já que os impostos incidem, proporcionalmente, sobre esses subsídios. “Fala-se que o Brasil é um país com a melhor matriz de energia elétrica renovável do mundo. Tem água, sol, vento. Isso não custa nada. Por que, então, a energia é tão cara? É cara por causa dos impostos e dos subsídios”, diz Nivalde de Castro, professor da UFRJ e coordenador-geral do Grupo de Estudos do Setor Elétrico (Gesel). “Se o país diminuísse o subsídio e os impostos, a vantagem competitiva que o Brasil tem de ter uma matriz renovável se evidenciaria”, afirma.

Expectativa por uma redução

O Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico (CMSE), vinculado ao Ministério de Minas e Energia (MME), anunciou o fim da bandeira tarifária escassez hídrica a partir de 16 de abril. A bandeira que passará a vigorar neste sábado será a verde, sem cobrança adicional, portanto. A mudança, segundo o órgão, trará uma redução de 20% na conta de luz do consumidor residencial.

A bandeira escassez hídrica foi criada em setembro do ano passado, com o objetivo de cobrir os custos adicionais para a geração de energia por conta da falta de chuvas nos reservatórios. Nesse cenário, foi necessário acionar um número maior de termelétricas, que são mais caras que as hidrelétricas. “A decisão do governo de antecipar o fim da bandeira de crise hídrica tem respaldo técnico. O nível dos reservatórios atingiu um volume elevado na passagem do período úmido para o período seco”, diz Nivalde.

O cenário positivo foi reforçado pela Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). A Aneel já confirmou que as chances de a bandeira verde permanecer até o fim do ano são de, ao menos, 97%. O que os especialistas dizem, no entanto, é que a redução ocasionada pela mudança da bandeira tarifária deve ser diluída até o fim do ano. Isso porque as principais distribuidoras devem passar por reajustes tarifários nos próximos meses. Os reajustes são definidos pela Aneel e serão influenciados por uma inflação elevada – hoje em dois dígitos. A consultoria PSR, por exemplo, estima uma queda na conta de luz de 6,5% ao fim de 2022, bem menor do que a expectativa do governo. Já um exercício realizado pela TR Soluções mostra que, com a mudança da bandeira, a conta deve ter uma redução média imediata de 12,5% – mas, até o final do ano, vai ficar 6,09% mais cara.

Com reportagem do G1

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