Governo Trump introduz novas taxas sobre navios e operadores chineses
- Os EUA impuseram novas taxas a navios chineses e estrangeiros que transportam veículos, buscando fortalecer a indústria naval americana.
- As taxas variam de acordo com a tonelagem e o tipo de navio, afetando operadores chineses e não-chineses.
- Embarcações americanas e as que chegam vazias estão isentas, e há possibilidade de suspensão das taxas para quem encomendar navios americanos.
- A medida visa combater o domínio chinês na construção naval, intensificando a guerra comercial entre os países.
- As taxas entrarão em vigor em outubro e aumentarão gradualmente, podendo atingir milhões de dólares por navio.
Os Estados Unidos introduziram na quinta-feira uma nova estrutura de taxas para armadores chineses, operadores de embarcações construídas na China e todos os navios transportadores de veículos fabricados no exterior, com o objetivo de incentivar o uso de navios produzidos em território americano.
Em um comunicado à imprensa, o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) afirmou que a medida era necessária para abordar os atos, políticas e práticas irracionais da China que lhe permitem dominar a construção naval global. As taxas arrecadadas serão usadas para revitalizar os estaleiros americanos, afirmou.
As medidas representam mais uma escalada significativa na guerra comercial do presidente Donald Trump. E, assim como as tarifas “recíprocas” do presidente, as taxas abrangentes devem impactar amigos e inimigos, adicionando ainda mais incerteza ao ambiente de negócios dos Estados Unidos.
Após um período de transição de 180 dias sem taxas, elas entrarão em vigor e aumentarão gradualmente.
Como vão funcionar as novas tarifas?
A partir de 14 de outubro, qualquer embarcação com operador chinês ou de propriedade de uma entidade chinesa será cobrada em US$ 50 por tonelada líquida de carga.
Esse valor aumentará para US$ 80 aproximadamente seis meses depois, antes de aumentar para US$ 110 e, em seguida, para US$ 140 nos anos subsequentes.
Para operadores não chineses de navios construídos na China, será cobrada uma taxa com base na tonelagem do navio ou uma taxa por contêiner — o que for maior.
A taxa por tonelagem líquida começa em US$ 18 por tonelada e sobe para US$ 33 nos anos seguintes. Da mesma forma, uma taxa por contêiner de US$ 120 por contêiner aumentará para US$ 250.
Um navio porta-contêineres normalmente transporta cerca de 15.000 TEUs (unidades equivalentes a vinte pés) em média e pode ser cobrado em milhões de dólares.
Operadores podem ser dispensados da tarifa
Em uma aparente tentativa de amenizar um pouco o impacto, o USTR afirmou que as taxas serão suspensas por até três anos “se o proprietário da embarcação encomendar e receber uma embarcação construída nos Estados Unidos com tonelagem líquida equivalente ou superior”.
Mas o USTR surpreendeu a indústria ao anunciar uma taxa de US$ 150 por unidade equivalente a carro (CEU) para operadores de qualquer transportador de veículos fabricado no exterior — não apenas embarcações ligadas à China.
Crucialmente, o USTR isentou embarcações de propriedade ou bandeira americana inscritas no Acordo de Transporte Marítimo Intermodal Voluntário, que “provavelmente abrange todas as embarcações de bandeira americana envolvidas no comércio exterior”, disse Charlie Papavizas, presidente da área marítima do escritório de advocacia Winston & Strawn LLP, ao “Nikkei Asia”.
Embarcações que chegam vazias ou em lastro — carregadas com água do mar para manter a estabilidade — também estarão isentas. Isso significa que navios que chegam vazios e carregam carga para exportação, como commodities agrícolas ou derivados de petróleo dos Estados Unidos, podem operar sem pagar taxas.
O chefe do USTR, Jamieson Greer, afirmou em um comunicado que as medidas “enviarão um sinal de demanda por navios fabricados nos Estados Unidos” e serão um primeiro passo para reverter o domínio chinês.
Qual é o contexto do mercado de logística naval?
A China domina o mercado de navios porta-contêineres e graneleiros, com cerca de 80% dos novos pedidos destinados a estaleiros chineses no ano passado, de acordo com a Lloyd’s List.
Após receber uma petição de cinco sindicatos americanos em março de 2024, o USTR conduziu uma investigação de um ano com base na Seção 301 da Lei de Comércio.
Concluiu que a busca da China por domínio na construção naval, apoiada por fundos estatais, é “irracional” porque desloca empresas estrangeiras, priva empresas voltadas para o mercado de oportunidades e cria dependências da China.
Mas uma proposta inicial de impor taxas superiores a US$ 1 milhão em cada visita a um porto foi rejeitada em uma audiência pública de dois dias. O USTR optou por várias isenções e pela abordagem escalonada após analisar os 600 comentários públicos.
*Com informações do Valor Econômico
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